Tá an rialtas láir tar éis an ton a shocrú! An treo don mhargadh eastát réadach
thar na cúig bliana atá romhainn soiléir.
An 28 Deireadh Fómhair, d'údaraigh Gníomhaireacht Nuachta Xinhua scaoileadh na "Moltaí ó Lárchoiste an CPC maidir le Foirmiú an 15ú Plean Cúig Bliana d'Fhorbairt Eacnamaíoch agus Shóisialta Náisiúnta" (dá ngairfear na "Moltaí" anseo feasta).
Maidir le tionscal an eastáit réadaigh, molann na "Moltaí" go sainráite an sprioc d'fhorbairt ardchaighdeáin na hearnála réadmhaoine le linn thréimhse an 15ú Plean Cúig Bliana. Léiríonn na tuairiscí fairsinge sa doiciméad go hiomlán an tábhacht a bhaineann leis an tionscal eastát réadach, le forbairt eacnamaíoch agus sóisialta le linn na tréimhse seo.
Forbairt Ardcháilíochta ar an nGréasán Réadmhaoine a Chur Chun Cinn Luann moltaí go soiléir go bhfuil gá leis an gcáipéis d'fhorbairt ardcháilíochta na hearnála réadmhaoine a chur chun cinn. Áirítear leis seo dlús a chur le tógáil múnla nua d’fhorbairt eastát réadach agus feabhas a chur ar chórais bhunúsacha le haghaidh forbairt tithíochta tráchtála, maoiniú agus díolacháin. Áiríonn sé freisin barrfheabhsú a dhéanamh ar an soláthar tithíochta inacmhainne chun freastal ar na bunriachtanais tithíochta atá ag saothraithe pá uirbeacha agus ag teaghlaigh éagsúla faoi mhíbhuntáiste. Ina theannta sin, iarrann sé go méadófar an soláthar tithíochta feabhsaithe bunaithe ar bheartais a bhaineann go sonrach le cathracha. Leagtar béim sa doiciméad freisin ar “thithe maithe” sábháilte, compordacha, glasa agus cliste a thógáil agus tionscadail feabhsaithe cáilíochta tithíochta agus gníomhartha feabhsaithe cáilíochta seirbhíse maoine a chur i bhfeidhm. Ar deireadh, bunaíonn sé córas bainistíochta sábháilteachta timthriallta saoil iomlán don tithíocht. Tá an cur síos is mionsonraithe ar an earnáil eastát réadach sa chuid seo.
Ón bhfoclaíocht, is léir go bhfuil treo tábhachtach ag luasghéarú tógáil múnla nua d'fhorbairt eastát réadach, agus tá feabhas a chur ar chórais bhunúsacha ar nós forbairt, maoiniú, agus díolacháin a luaitear sna "Moltaí" mar chroí-chomhpháirt den mhúnla nua seo freisin.
Maidir le soláthar tithíochta, tá an fócas dhá thaobh: ar dtús, an soláthar tithíochta inacmhainne a bharrfheabhsú; agus ar an dara dul síos, an soláthar tithíochta feabhsaithe a mhéadú trí-pholasaithe a bhaineann go sonrach le cathracha. Creideann Yan Yuejin, Leas-Uachtarán Institiúid Taighde Eastáit Réadaigh Teach E Shanghai, go léiríonn réamhluaite na tithíochta inacmhainne go gcaithfidh forbairt tithíochta cloí go daingean le cur chuige atá dírithe ar dhaoine. Le linn thréimhse an 15ú Plean Cúig Bliana, ba cheart leanúint le cleachtais rathúla ón 14ú Plean Cúig Bliana, mar “ceannach-le haghaidh-tógála" agus "athshocrú dearbhán tithíochta", chun feabhas a chur ar an soláthar tithíochta inacmhainne sna margaí tithíochta incriminteacha agus reatha araon. Ina theannta sin, is céim í tréimhse an 15ú Plean Cúig Bliana freisin d'fhorbairt chuimsitheach ar sholáthar feabhsaithe tithíochta. Bunaithe ar bheartais a bhaineann go sonrach le cathracha, ba cheart cur chuige "difreáilte" agus "oiriúnaithe" a ghlacadh, agus é seo á úsáid mar luamhán ríthábhachtach chun éileamh tithíochta a scaoileadh.
Is treo tábhachtach é tógáil "tithe maithe" chun forbairt ardchaighdeáin an mhargaidh eastát réadach a chur chun cinn, agus tá a thábhacht á neartú i gcónaí. Le linn thréimhse an 15ú Plean Cúig Bliana, ba cheart leanúint le hiarrachtaí chun tithe maithe "sábháilte, compordach, glas agus cliste" a thógáil. Ag an am céanna, ba cheart samhlacha nuálacha seirbhíse maoine a ghlacadh chun feabhsú cáilíochta seirbhíse a chomhtháthú go fírinneach le saol laethúil daoine. Léiríonn an togra sna "Moltaí" chun "córas bainistíochta sábháilteachta rothaíochta saoil iomlán a bhunú do thithe" a thábhachtaí atá sé chun forbairt ardchaighdeáin ar an margadh eastát réadach a chur chun cinn.
Roimhe seo, bhí "bunú córas bainistíochta sábháilteachta rothaíochta saoil iomlán don tithíocht, lena n-áirítear iniúchtaí sábháilteachta tithíochta, cistí bainistíochta sábháilteachta tithíochta, agus árachas cáilíochta agus sábháilteachta tithíochta" san áireamh i "Thuairimí an Lárchoiste CPC agus na Comhairle Stáit maidir le Forbairt Uirbeach ar Ardchaighdeán a Chur Chun Cinn." Go háirithe agus líon mór tithe atá ann cheana féin ag dul isteach sa bhuaicthréimhse cothabhála, tá sé ríthábhachtach meicníocht fhadtéarmach a bhunú. Is é an aidhm ná sábháilteacht na tithíochta a chinntiú ar feadh a saolré ar fad trí mhodhanna bainistíochta institiúideacha agus caighdeánaithe, ag cosaint saolta agus maoine na ndaoine agus ag soláthar timpeallacht mhaireachtála níos éifeachtaí agus níos compordaí dóibh.
Maidir le "tomhaltas a threisiú go bríomhar," cuirfear deireadh le bearta sriantacha míréasúnta a bhaineann le gluaisteán agus tomhaltas tithíochta. Ciallaíonn sé seo freisin, le linn na tréimhse "15ú Plean Cúig Bliana", go bhfuil spás ann le tuilleadh optamaithe a dhéanamh ar shrianta ceannaigh tithíochta i roinnt príomhchathracha. Creideann Yan Yuejin go gciallaíonn "deireadh" dóthain spáis a cheadú le haghaidh tomhaltais tithíochta, rud a léiríonn go hiomlán an treoshuíomh margaidh atá dírithe ar an margadh agus atá aontaithe.
Ina theannta sin, is gá deireadh a chur le roinnt beart sriantach intuigthe, go háirithe ag díriú ar scaipeadh acmhainní réadmhaoine idir limistéir uirbeacha agus thuaithe, tithíocht atá ann cheana agus tithíocht nua, tithe nua agus tithe athláimhe, agus tithe tosaigh agus dara teach. Má dhéantar srianta a dhíchur, cuirfear dlús le sreabhadh acmhainní éagsúla agus cuirfear naisc mhargaidh chun cinn. Is éard atá i gceist le réiteach comhordaithe agus ordúil rioscaí eastát réadach, faoin téama “cumais slándála náisiúnta a neartú i bpríomhréimsí” ná rioscaí a bhaineann le heastát réadach, le fiachas rialtais áitiúil agus le hinstitiúidí airgeadais beaga agus meánmhéide a réiteach go comhordaithe agus go hordúil, agus ag an am céanna rioscaí sistéamach a chosc. Tugann sé seo le fios go bhfuil rioscaí eastát réadach fós mar phríomhthosaíocht agus ina bpríomhfhócas maidir le rioscaí a chosc agus a mhaolú, tasc a leanfaidh ar aghaidh ar feadh thréimhse an 15ú Plean Cúig Bliana.
Cloíonn cur i bhfeidhm bríomhar athnuachana uirbí, faoin téama "uirbiú nua dírithe ar dhaoine" le prionsabal na forbartha uirbí intreach, cuireann sé athnuachan uirbeach i bhfeidhm go bríomhar, agus tógann sé cathracha nua-aimseartha nuálaíocha, livable, álainn, athléimneach, sibhialta agus cliste. Léiríonn an t-athrú ó “gníomhartha athnuachana uirbí a chur i bhfeidhm” sa 14ú Plean Cúig Bliana go dtí “cur i bhfeidhm go bríomhar” sa 15ú Plean Cúig Bliana-go bhfuil an athnuachan uirbeach tagtha ar chéim nua. Go háirithe ag dul isteach in 2025, tá tacaíocht bheartais d'athnuachan uirbeach ag neartú i gcónaí. Tá obair athnuachana uirbigh tar éis bogadh ó iniúchtaí píolótacha tosaigh agus cur i bhfeidhm ar scála mór go timthriall nua atá dírithe ar cháilíocht agus éifeachtúlacht, agus is uirlis ríthábhachtach é chun an margadh eastát réadach a chobhsú agus a athshlánú amach anseo. Maidir le “feabhsú an chórais leithdháilte atá dírithe ar an margadh le haghaidh fachtóirí táirgthe a luathú”, molann na “Moltaí” talamh neamhéifeachtach a athbheochan agus a úsáid, rud a thugann níos mó neamhspleáchais do rialtais áitiúla. Go sonrach, molann sé feabhas a chur ar bheartais a bhaineann le cumaisc agus éadálacha, féimheacht, agus babhtálacha talún chun talamh neamhéifeachtach, réadmhaoine díomhaoin agus bonneagar atá ann cheana a athbheochan agus a úsáid. Léiríonn sé seo go leanfar ar aghaidh le beartais a thacaíonn le hathbheochan na talún agus na stoc tithíochta reatha le linn thréimhse an 15ú Plean Cúig Bliana chun soláthar agus éileamh an mhargaidh a fheabhsú.
Léiríonn an togra “na dlíthe agus na rialacháin a rialaíonn athnuachan cearta úsáide talún tionsclaíochta agus tráchtála a fheabhsú agus an obair athnuachana a chur ar aghaidh go seasta i gcomhréir leis an dlí” go dtiocfaidh obair ghaolmhar isteach sa chéim cur chun feidhme freisin le linn thréimhse an 15ú Plean Cúig Bliana.
Ina theannta sin, maidir le "patrún forbartha spásúlachta na críche náisiúnta a bharrfheabhsú," molann na "Moltaí" níos mó neamhspleáchais a dheonú do rialtais cúige maidir le húsáid talún tógála a chomhordú, iniúchadh a dhéanamh ar chur i bhfeidhm samhail rialaithe talún tógála iomlán bunaithe ar an tréimhse phleanála, agus soláthar cuimsitheach de thalamh reatha agus nua a chur i bhfeidhm. Ba cheart do rialtais áitiúla a n-iarrachtaí a bhunú ar threoshuíomh an mhargaidh, soláthar cuimsitheach talún a chomhordú agus a chur chun cinn go córasach, agus na buntáistí acmhainne a bhaineann le "daoine, tithíocht, talamh agus airgead" a ghiaráil chun ráthaíochtaí fachtóir talún a sholáthar chun tacú le forbairt ardcháilíochta an mhargaidh eastát réadach.